设置了盐运使衙门。盐业生产首先得到了恢复，进一步带动了淮安的繁荣。
这一次秦牧御驾驻趾于淮安，也正是因为淮安的枢纽位置；
运河边的勺湖园，本是园林楼阁，风景如画的清雅之地，此刻已经被禁卫团团守住，禁止闲人靠近，园前则是兵马交驰，信使频至，一派繁忙。
内阁之中，除了路振飞留守金陵之外，司马安与李源都跟着到了淮安，另外六部的侍郎，都察院、大理寺、太仆寺等，几乎每个部门都有官员随驾。
可以说，大秦的中枢决策机构都暂时搬到淮安来了。
之所以如此，是因为这次北代，不仅仅是军方的事。按秦牧的要求，打下一个地方，就要迅速接手治理，安抚百姓，赈济难民，恢复秩序。
实际上就一个城市来说，战争主要是城墙、城门的争夺，战时对城市内部的破坏不大。对城市破坏最大的是战后的那种无序状态；
军队要集中精力对付敌人，而且军方多是些大老粗，不适合用于恢复秩序。那就需要文官迅速接手恢复秩序，避免战后出现长久的无序状态，导致地方遭到更严重的破坏。
涉及到的事情非常多，第一场战斗还未打响，秦牧与司马安等人已经忙得不可开交，前院的大堂里，户部右侍郎杨超说道：“秦王，镇江尚有三万石军粮没法启运，粮船不够用，需要征用民间商船才行。”
秦牧问道：“需要征用多少船只？”
“至少要征用两百艘。”
官方要征要大量征用民间物资，需要秦牧朱批才行，秦牧迅速在杨超递上来的奏表上批朱，然后问道：“如今各地粮价如何？”
第558章 北伐大幕正式拉开（求月票）(3/5)