也是太行孔道，与山西毗邻，正是大展拳脚的好地方。
考成之中最重要的就是税收和四民比例。
如今“士”这个阶层的定义变得含糊不清，地方文教不算举人、进士的数量，只论新学体系。可关心的问题不多，主要是钱粮拨给和监管。另外则是农民人口向工商转移，这个说起来简单做起来难，关键还是渠道问题。
农民只要能够在土地上过上好日子，就不愿意离开土地，除非能够让他们相信其他职业能够获得更好的生活。而且工商业的门槛不低，尤其是商业领域还存在风险，想主动赶人是不行的。
张三就在行政学院学习的时候，正是他的好友沈加显在怀庆府担当知府。沈加显提出过二倍收入的原则。即招工工资应当是农民务农一年收入的两倍。
比如一个健壮劳力有田一百亩，亩产两石，一年毛收入两百石，按照朝廷收粮价格可以得二百两银子。除去本人的生活以及种子、农具、肥料的成本，这个健壮劳力一年纯收入只有五十两银子。
那么制定工资的时候，就要保证工人的一年纯收入超过一百两。
这套理论对于农民的转型的确有帮助。在国家初定时，农民对于种地靠天吃饭已经产生了畏惧。别说两倍，就是略差一些。每天看着工资入手也是乐意干的。沈加显也正是因此完美达成了吏部的所有考成任务，升入布政司。
到了张三就任期内。农转工商的任务更加重了，但天下承平，人心安定之后觉得还是自己有块土地耕种更有安全感。这就导致工人数量竟然有所回流，这让张三就十分揪心，由此提出了两条新的政策，在府治河内试行。
第一条就
六二九 白日风尘驰驿骑（10）(2/6)