够参加的人只有中书省、御史台、宣政院、枢密院等几个大臣以及怯薛太监等近侍数人而已。
明代的开国皇帝朱元璋认为这样的朝会很不利于扩大皇帝的信息来源，而朱元璋认为这是元代失败的一个最重要因素，就是权臣蒙蔽、威柄下移，他自然将其视作弊政而予以彻底改造。应该说，明代朝会制度设计的初衷，是直接受到元代朝会接见面过窄的反面启示的。
朱元璋制定的朝会制度中，首先，早朝独重，但根据不同需要——礼仪、政事、发令、商榷——分别在不同殿廷上朝，则为历朝通例。明初，朝会原是有功能分布的，礼仪xing的大朝会及朔、望朝在正殿，早朝在