都jiāo给国家，地方政府也需要运作，所以在明代初期中央和地方的分成是七三分，也就是中央拿走正赋的七成，地方留下三成用于地方政府运营。/p
这种政策在国朝初期还算不错，因为元末人口大量死亡，地方也没有什么地主，所以国家还是能收上来很多钱，中央和地方都可以保证平稳的运作。/p
可是到了明英宗土木堡之变后发生变化，国家对蒙古从攻势变为守势。守卫总比进攻要花钱，所以中央开始逐渐将分成比例提高，到了万历后期为了镇压各地叛乱更是直接取消了分成制度，所有正赋都要归到中央。/p
按理说明朝中期经过上百年的和平，各省人口剧增，人口增加了赋税也应该多了，为啥赋税还不够用了呢？很简单，人口增多读书的人也变多了，这些人都是不jiāo税的。/p
除了这些还有各省的土地兼并，官员的增多各地的大地主也增多。这就导致了流民越来越多，各地活不下的流民起义规模也越来越大，朝廷疲于应付，财政支出越来越大，只得加重赋税和徭役。/p
原来在北方“永不起科”的土地，景泰时已全部征收赋税。正统元年，朝廷把江南诸省的田赋大部分折征银两，叫作“金花银”，规定米麦每石折价二钱五分。成化时又增为一两，这就使农民的负担比以前增加了三倍。在这个时候加税，无异于饮鸩止渴，虽能解一时之渴，却会危及生命。不过朝廷的统治者已经顾不了那么多了。/p
在土地日益集中和赋税徭役日益加重的过程中，农民衣不蔽体，食不果腹。农民打一石粮，jiāo给朝廷的赋税达到八斗。一些农户，今日缴税，明日借贷
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