提的是，全面通过了各地州、县长官本地百姓普选的制度，就是说，燕云各地，除了少数一些特殊的地方，比如达卡地区之外，所有地方的州县长官都由本地百姓投票选择，而候选人资格也得到了确定，中央可以指定一人，而任何人只要得到本地百姓一千人签名或者画押的，也可参选。州之上的行政机构依旧是道，道没有直接的行政管辖权，只有监督地方官府的权力，不过被任命为总督的情况例外，总督可以管理一道甚至数道的行政权。
就内阁成员的选拔制度也进行了改革，将以五年为一个任期，五年之后，由全体百姓公开选举。候选人可以由陈枭提名，也可在得到十万人的签名之后自动获得竞选资格。内阁权力进一步扩大，已经在宪法中明确可以弹劾皇帝，否决皇帝的决定。换言之，内阁至此，至少在法理上已经凌驾于皇帝之上了。对于这件事情，其实陈枭的那些兄弟们妻子们都是不赞成的，大部分的内阁大臣也不赞成，不过由于陈枭一力推动，此事最终还是落实了。
这件事情令许多大臣感到不安，总觉得内阁凌驾于皇权之上，只怕会出现权臣祸国的情况。陈枭便开玩笑说：“害怕权臣一手遮天不受制约而祸国殃民，怎么就不怕皇帝无人制约而祸国殃民呢！”一些众大臣闻言之下登时恍然大悟，而另一些大臣的脑筋却一时转不过弯来，唉，都是儒家那一套祸害的后遗症，竟然都以为皇帝家天下是正道。
陈枭不得已只好继续为他们刨析，直到陈枭说得是口干舌燥了，那些大臣仍旧无法完全释怀。陈枭倒也理解，毕竟要改变千年的固有思维可不是一件容易的事情。这种事情也只好慢慢浸润了。
而民间对于这样重大
第一千七百八十二章 燕云年会(2/6)