用低租或补贴的方式供京官员居住，此外再建一批房屋用于奖励勋臣，还有一部分投入市场买卖，解决资金问题。而如此一来，便会使京租赁市场腾挪出不少空房，房源的充足自然会导致租金下降，在适当降低契税可以减轻低收入者的负担。
想明白了其的道理，赵昺觉得进城工作的手工业者和军队是除官员以外租房主力。所以他与周翔商议，可以在官营的工坊外迁过程，同时修建一批住宅，用于安置所属工匠，从而形成类似工业小镇的聚集区，其设置医药院、学校和草市，以利于他们能安心工作和人口分流。
至于军人的安置，自有朝廷提供免费的营区。过去由于实施终身服役的军制，还必须为军眷建设住宅区，那样同样会占用大量的土地。而当下实施的是服役七年退役的军制，普通军兵和低级军官的家眷不得随军居住，只有指挥使以军官的家眷才能随军。因而可在军营附近修建一批住宅，用以安置军眷，也可以减少城市心的人口压力。
至于城市改造面临最大的阻力——侵街，赵昺和周翔都认为只要给予合理的补偿和正面宣传可一定程度减少纠纷；另一方面对待那些顽固者只能动用武力，强行拆除，无论是官是民都不能手软，那样不仅不会影响到自己的信誉，还会获得百姓的理解和尊重。
说了半天，但是没有钱还是不行，赵昺让周翔先干起来，将新编的三个辎重师划归工部调用，利用外迁补偿资金先进行规划设计，土地整理和材料的准备。此外，俩人粗略的计算了一下，只要拿下拿几块空地，在营建出售一部分便能收回成本，且还有租金可长期入账，是个稳赚不赔的买卖。但是这件事俩人都不能出头，还
第９８７章 求证(5/7)