作业计划，也没有完备的作战命令。所以军队一到作战就莫名其妙的出问题，形成了官不若兵的怪象。
在各军主官的幕僚中很多人都没有军事背景，而多是主官的私人。往往很重要的职务，交给一些落伍的军官或不习军事的文人来担任。而军事领导部门又没有专门业务的训练，那些参军和参议不知道如何管理人事，计算辎重补给的消耗。至于些辅助部门中的官员更多是滥竽充数，甚至于管理物品检查物品的常识都没有。
此外，宋军的指挥和协调系统紊乱，几无章法。按照军事指挥系统的程序，身为皇帝的赵昺只要将命令下达给枢密院即可，但他却不得不越级指挥，一些大的战斗，他不但要提前亲自谋划，发起战斗时还得亲自指挥，不仅越级指挥到各军，甚至直接指令到营一级，特殊情况下自己还得亲自披挂上阵。
正是由于赵昺事无巨细亲自过问，各部队主官皆不敢自作主张，或为了卸责，遇事均请示执行。结果是各级军官即不敢违背，亦乐于奉行，导致前方将领欠缺自主作战意识和机动应变能力。自己也落了个用兵如神 ，英明勇武的美名。但是他知道这是极不正常的，现在地狭兵少自己尚可顾及到，但是以后呢？
赵昺十分清楚当前的局势，在自己连番取得水战的胜利，征北军又扫荡两广后，在忽必烈对安南和日本用兵的情况下，元军不会再轻易对琼州用兵，而会采取守势。这样就出现了一个难得的空白期，他就要利用这段时间完成军队的转型，将积极防御型的宋军打造成一支攻击型的军队。
但是虽都知道古今中外任何一支有力量的军队，都不能不教而战；凡是有才干的军事家都懂得
第655章 难以推脱(5/7)