政治法令上对百姓倾斜，使百姓不受苛政之待。
何白也对二人说过，乐善好施，只是助人一时之需。授人以鱼，不如授人以渔。真正需要施予的，是那些孤寡残病。也同样可用政令的方式帮助他人，而且还可以帮助更多。
刘备的施政是崇尚黄老的无为而治，只要不对百姓多加迫害，并减轻苛税与役使就成，便使刘备得到了良吏的美称。
而何白的施政是崇尚治大国如烹小鲜，对所有政务都分类对待。减轻贫民的丁税，加重士豪的农税与商贾商税，有取强扶弱的侠义气。经常役使百姓，却又给予役钱补偿，使百姓乐而为用。对百姓、士人、商贾、兵卒、工匠一般的重视，不偏不倚。虽然令士豪心中不满，但何白处事公平明白，却又让人无法挑惕。
相对来说，何白施政更加的有条不紊，行之有效。相较刘备无为而治、互不侵犯的良吏美称，何白更如一个有的放矢、真正关怀百姓疾苦的治国贤臣。m.