乔迁州府，合并土地过少的州府。
其实最重要的还是最后一点，已经支离破碎的州府划分无疑让行政管理非常困难，比如将东楚州、合州等四个州合起来组成新的巴州，面积方才堪堪比得上后世的重庆。
根据新设立的行政制度，西部从北到南为雍州、蜀州、巴州，南中州，中部为荆州、湘州、桂州，东部为淮州、扬州、赣州、岭南州。
其中边境各州在刺史之上设立巡抚，负责统筹现在的战事，西北巡抚为徐德言，岭南巡抚为陈慧纪，两淮巡抚为吕忠肃，在朝廷没有下达出兵命令之前，巡抚的主要任务实际上就是负责统筹民生、调理战事，避免民事和军事出现矛盾，虽然类似于前朝的都督制度，但是却没有都督那么大的实权，但也可以理解为州刺史的上级了。
按照李荩忱的规划，巡抚为战时体制，战后取消。
这便是完整的新的朝廷制度，需要提到的是在礼部之下设太学，太学负责包括正在组建的金陵学院、成都学院和岳麓学院等等在内的规划安排，但是学院内部事务无权插手，这些学院全部直属于皇帝，是不折不扣的天子门生。
在门下省下设通事馆和邸报馆，顾名思 义，通事馆负责外交，邸报馆负责邸报，通事卿由姚思 廉接任，这个年轻人已经在之前用表现证明了自己的能力。而邸报馆由江总主持，对此朝野之中还是颇有非议的。
但是李荩忱依旧坚持自己的想法，再加上大家对于这个邸报也不怎么看重，便不了了之，毕竟在大多数人的理解之中，邸报只是朝廷用来向地方州府传递消息的，撑死天就是一个消息快慢和准确度的问题，算不得什么大事
第一千六十五章 纸上得来终成真(2/4)