役替民户地租户调；然却不允许民夫主动请求多交一倍地税或户调，来免去原本每年规定的二十日日徭役。如此则人人皆被徭役约束，钱粮富庶之家不得交钱免疫，朝廷需要用人时又要不停轮换民夫，则民夫培训熟手过程中，浪费效率太过。
且若是修河等事，因各州民夫俱在本州服役，尚且没有沿途往返之人力浪费；而修建宫室陵寝死伤过重，另一方面也是因为宫室占地仅在一州，如征发数州民夫服役，则各州民夫都要长途跋涉集中服役，路途死伤浪费，不可小视。秦之渔阳役而生陈胜吴广，泗水役而起刘邦，皆因长途服役误期逼反黎民，请父王明察！“这孩子，怎会有如此惊人的运筹人心才能？杨广很想震惊，但是他这些年来似乎对于萧铣揣摩世人逐利之心因势利导的本事见得太多太多，只好见怪不怪了。心中只觉得，天下言利不言义之人，到了萧铣这个程度，便算是至矣尽矣，蔑矣加矣。
不过，肯言利之人无大志远图，作为将来的外戚，能这样未必不是好事。
“此事果然影响甚烈，若能实施，果能为我大隋革除一桩扰民弊政。不过，父皇一生别的事情可以迁就，母后的后事却是不可能迁就的，孤便试试劝说一番吧。“……
杨广最终还是对萧铣提供的法子深以为然，亲自入宫求见杨坚，以加快文献陵工期为目的，请求试行租庸调法：仁寿三年，关中十四州民户租调徭役，仅征发陕南大兴周边四州徭役，且预期征发半年之久，避免往年朝廷修建大型工程时反复征发／放归多批的麻烦，由官府供给工期内的口粮，并且增发相当于一户一年户调的绢帛麻布等物，作为超期服役的工钱。另外十州，免去本年徭役，加征
第一百章 变天(4/6)