丁余孽，其余朝鲜半岛土地上的人口，不过是百万妇人而已。当然，隋军将来也会轮换着留下一些驻军，以及移民一些汉人过去实边融合。这些议题原本两个月前就该讨论了，只是萧铣没有回师，新罗还没搞定，杨广不愿意一事二办，所以先与民休养生息了两个月。如今才提起那里的统治问题。
“今日难得萧卿也在，诸卿但有牧守安抚三韩之地的方略人选，不如尽数奏来。朕自当择优而用。”
民部尚书裴蕴第一个开腔，无非是减免钱粮的一些老调重弹。不过考虑到高句丽故地的凋敝，这一条着实算是切中时弊了，毕竟那里已经破烂得千里荆榛，白骨蔽野了。
“陛下，臣以为，辽东及三韩之地，经年血战，委实残破。若要恢复生机，非十年生聚不可。臣请陛下准许安置各处招抚流民移民屯田实边，并且免除十年税赋，徐徐籍册户口恢复田亩，而后方可为国所用。”
“此议便这般准了，蛮荒之地，朕也不指望出钱粮，当初讨灭高句丽，也是为了消弭我大隋边患图个长治久安而已那么裴卿以为，高句丽及辽东等地。当分设多少州郡以何人牧守统御为上”
裴蕴小心地斟酌了一下，尽量让自己的意见可以引经据典，有古法可依。慢慢说到：“辽东之地，自古便是幽州故境，如今自当效法中原官制与郡县分割原则，重新在卢龙郡以东恢复秦汉郡制。鸭绿江再往东南，虽然汉时便有汉四郡中的乐浪带方等郡，不过不归王化已久，如今杀戮已重人口鲜少，若是再效法旧制划分郡县太细，则官吏无可治理。不如比照中原分割郡县的原则两万户以下户口。不得单独设郡，而若是有除都邑以外边郡人户超过二十万户。则
第五十三章 加官进爵(4/8)