陈悠然想做的,是一个世外桃源。
下裕村符合地理上和环境上的要求，但是缺点就是,路难。勘探和施工都给周衍之做，这点儿陈悠然很放心,但是有些东西,必须他自己做。
修建公路是很花钱的一件事,这里又没有什么工业区大工厂之类的，不符合政府借贷收费的公路标准,虽然说现在很多省份都有收费的二级公路,但这儿的确不符合条件。路况也不适合建二级公路。那么要让政府答应修建这条公路，并且出钱出力，那只有一个办法,就是让政府看到这条公路能带来的效益。经济方面的，和政治方面的。
单单是开发一个下裕村肯定不行，陈悠然的想法是，这条公路的路线设计好的话，能够贯穿好几个乡镇，周边也有很多村子，这样以来，这些村子以后的交通条件也会改善，原本可能运不出来的山货，现在都能运出来了。自然会带动这些地方的经济发展。
征地、线路划定这些，都得政府去做，虽然不指望政府拿出来现钱，但政府该出的钱，也得记在账上。陈悠然准备承包的那个山头，并非都是属于下裕村的，更多是属于政府的，那政府修路的钱，就可以抵一部分的承包费用，还要在D县的县城拿一块地建公司办公楼，地价也从这中间抵，还不足的部分，就抵税收，每年抵掉一部分的税收，一直到政府欠的钱全部抵完为止。
本来么，修路就是政府的事情，若是政府能拿出来钱的话，把路修通，让农民增收，这些都是政绩，而拿不出来钱，这样的公路也贷不到款，如今有人愿意出钱，政府怎么会不肯？况且还不是让政府拿税收来还贷，可真是天上掉馅饼的事儿。
毕竟以前也有企业主导
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