不过在陈德兴的体系中，也不是只有“独裁”一个方面，分权和自治同样是存在的。主要体现在建立自治城市和恢复封建制两方面。
前者是通过下放商埠的自治权鼓励商人发展经济。同时也最大限度降低商税的征收成本——自治权将会和纳税金额挂钩。
后者则是拉拢各路军阀，境外实力派。以及鼓励北伐军军将作战的手段。所以陈德兴式的封建是分成“大封建主”和“小封建主”两种的。大封建主就是如济州三姓之长这样的，拥有大片领地和部民。臣服于陈德兴。
而小封建主则只拥有一个或几个不可分割，不可买卖（国有），同军功和兵役挂钩的庄园（牧场）。原则上，目前每一个追随陈德兴征战的军将，都能拥有至少一个庄园。而首先得到赏赐的，则是在历次战争中负伤或年老的北伐军军将。
另外，无论大封建主还是小封建主，都必须向北伐军政府上缴一定的税赋。免税特权这种事情，在北伐军政府的字典里是没有的。
在会议的最后，还有一项意义深远的制度被敲定下来，就是北伐军体系下的科举制——当然是贯彻以武取士的原则！
应试之人，不仅需要精通武艺和兵法，还需要掌握一门实用之学，譬如算学、医术、土木工程、工匠之学、天文之学或是律学等诸学中的一门，便可出仕北伐军政府。
如果在武艺、兵法之外不通诸学，则可以选择入北伐军军校，成为一名职业军官。
至于只会做道德文章和写诗的文士，北伐军政府是不需要的，要来也没有什么用……
……
济州府城左近，平缓的平原上，为数七
第293章 济州建政 第五更(3/6)