剿抚并用，给其一条活路，不至于和朝廷对抗到底。请圣上恩准能招安流寇、开仓放粮！”
说完，陈棱有些忐忑地低着头，他深知以隋炀帝以前的脾气是绝对不允许的，但今天杨广的态度格外的好，思想似乎也发生了变化，他想碰碰运气。
来护儿也赞同陈棱的方案，见此，咬咬牙，恭身道：“圣上，臣附议！”
杨广霍地一下站起来，当来护儿和陈棱以为杨广要发脾气时，杨广大声道：“不光是招安和开仓，还要对有功的贼寇给予适当的封赏，对于那些失去土地的百姓和流寇要分散安置，并且以当地荒田分配给他们，帮助他们恢复生产，重新安居！”
“圣上！！”此言一出，来护儿和陈棱大吃一惊，这不像是杨广的脾性啊！
杨广微微一笑，解释道：“匪患之根本在于生存，百姓们生存不下去了，生活无以为继才会铤而走险，冒着灭族的危险，附逆造反。这也是匪患屡剿不灭、死而复生的根本原因！”
“天下之乱，首乱在秩序，当秩序被破坏了，百姓也就失去了安全的生活环境，生存没有了保障，从而变得无以适从，不是成为安安饿殍，就是变成了反贼流寇。”
“是故，朝廷要改变以往一味强硬的方针，对于地方而言，首要在于恢复生产建设，保证境内百姓安全；对于愿意归顺朝廷、无重大恶行的贼寇要予以收编和妥善安置；对于境内的百姓，要想办法解决他们的苦难，没有粮种的给予其粮种，没有房子的，各郡县要搭棚建屋。”
“总之一句话，首先要让境内的百姓心向朝廷，然后再一步步的扩充，把周边为贼寇所祸乱的郡县重新纳入
第三十九章 剿匪方针(3/4)