干旱威胁大，并不是理想的发展种植业的地方。
不过因为湿沃县海岸线长，鱼类资源丰富，冉明还是决定在这里设立一个镇！
旧城池因为这里属于贫瘠，原居民非常少，只有不足百余户人口，而且以老弱病残居多。湿沃县也有耕地，主要集中的县城的中西部。而县城则靠近东部，距离耕地区太远。
冉明见旧县城太破旧，修理下来，不比新建立一座城池轻松。所以冉明提出了新建设一座城的想法。
他连夜画出一了座小城，现在冉明没有站稳脚跟，只要把这座城设立成军镇的模样，按照明代军镇的设施，这座小城也是拥有营房、粮仓、草料场、武库、马场，再加上外面的城墙、城门、瓮城、角楼、护城河等。
新城取名安民城，不过，理想很丰满，现在太骨感，冉明手里的资源有限，只能先建居民房，再慢慢建城墙。
按照规化安民新城占地约万亩，有四条主街道，贯通南北东西，秉承自愿的原则，冉明从现在安民城安置下一万余人。其中在城中规化出了四千余亩的土地，作为宅基地，为居民建筑房屋！
湿沃县有适合做耕地的土地近百万亩，不过这都不是良田，远没有利津县土地肥沃。土地质量不好，冉明只好把土地按照采取量大的进行分成！
土地分为三种类型，第一类为永业田，这种田地可以传承子孙，但是禁止买卖。使用权归百姓，所有归国家。也是冉明为了防止土地兼并而采取的未雨绸缪的策略。
历史上历朝历代新建时，因为战乱，新王朝可以把大量无主的田地分给百姓，可是后来，随着勋亲贵戚特权阶级越来越多
第050章出海打鱼(5/7)