要送给灵州大都督二万匹绢，专门用来赏赐回纥。可回纥不满足，还要求唐每年必须买它六千匹马，这六千匹可以算是“强制性基数”，此外每匹马的价格也是相对固定的，不受市场波动影响，即四十匹到五十匹的绢布（钱和其他东西，回纥不接受）。
可问题来了，开元天宝年间唐朝正处盛世，河南、河北、江淮、东南都出产大批绢布充当货币的角色，那时一匹绢布价格大约只需二百到四百文钱，取最高数的话，一匹突厥的朝贡马值四十匹绢布，大约也就十六贯钱而已；可肃宗、代宗时期就不一样，整个北方经受战争摧残，户口是十不存一，绢布只能靠江淮、东南输入，加上币制混乱，使得绢布价钱飞涨到几乎四贯一匹，那么一匹回纥马居然相当于一百六十甚至二百贯钱，足足是开天年间的十多倍。
这也是盛世时唐朝拥几十万匹战马，而如今一个边陲重镇也就寥寥两三千匹战马的重要原因。
回纥每年强行送六千匹马来，朝廷必须含泪买下（肃代时期因财政困顿，甚至要大臣交俸禄钱来充回纥马价），每年耗费平均都在二三十万匹绢布。两税法推行后，皇帝李适的大盈库一年用度也就三十万匹绢布左右，所以所谓的回纥马价构成唐朝政府一项沉重的开支。买了马后，朝廷又没钱（钱都用于买马了）营造牧马监，也不敢放心送给方镇牧养，买来的马一年都要白白死掉十之六七，第二年回纥又驱无数的马来了......原本盛唐时期运行良好的马政，至今已算是瘫痪。
非但如此，跟着回纥来的胡商异常狡诈，他们在得到高价卖马的绢布后，在返程途中经过北塞骆马互市时，用这些绢布以市场的低廉价格，大
15.马市多弊病(3/4)