渭北、振武、天德诸镇军，马燧河东节度使由留后李自良接替，监视党项及北地胡人，并随时准备策应盐州，此其二也；灵武、盐州、庆州，夏绥银，由神策左军大将军高崇文节制，骆元光辅弼，全力保全盐州新城，此其三也；邠宁吴献甫长武军、咸阳张万福神威军、奉天谭知重神策大营，此授予贾耽节制，居中应援各方敌情，此其四也！”皇帝慷慨激昂，做出对应的部署来。
而后皇帝又说，“此四大镇二十万兵马，由贾耽总经略，勿要逐尽丑蕃为止，泾原、凤翔但有军将不服高岳者，盐、庆、灵但有军将不服高崇文者，皆可斩之；同理，高岳、高崇文、浑瑊敢不从贾耽命令者，贾耽同样可斩之。另外，剑南的西川、东川二镇，也须互相策应，荆南节度使曹王皋、金商防御使尚可孤、山南东道节度使樊泽，必要时出兵驰援，曹王可备三千锐卒，乘舟自夔府、渝州入川；其他两位可备万兵待命，必要时行汉川，经兴元府诸道入川，策应韦皋。”
皇帝的话语掷地有声，充满了信心，同时皇帝也发了狠，为避免先前马燧抗命贻误战机的情况再出现，特意重申了将令“不遵号令者斩，私自出战者斩，逡巡不救者斩，刻剥军卒衣粮者斩，临敌畏惧者斩”，一口气列举“五斩不赦”。
贾耽便又说，西北各镇今年皆有粟麦积蓄，自守绰绰有余。可臣节制二十万大军，不可使粮食匮乏，请修治盐州、庆州至邠宁的道路，立驿站九处，每驿备齐马、骡、驴用于负米转输，随时补给军队。
皇帝便说，即刻下诏令给邠宁节度使吴献甫，发三千兵卒，在宁州彭原构筑粮仓；同时让庆州刺史论惟明，同样发三千兵卒，在青刚岭南的
6.四镇总划一(2/4)