役，当然鲁元山告诉俱文珍：郿县、扶风县、雍县因邻靠成国渠，为编户百姓们聚集之所，故而射士的军屯并不多，凤翔的射士屯主要集中在北面的普润和麟游；
不过这也不碍事，高岳又下令，在郿县、扶风县和雍县这几个人烟富集的地区搞“散屯”和“官屯”，所谓散屯，即是凤翔府的将兵们，并不用经营，专力操练，每年军饷也很高，足有三四十贯，也不用承担出征的费用——甲仗、粮秣都由军府发给，可高岳还是鼓励他们买田，然后雇佣当地的百姓耕作，收益分成，这些田便叫散屯，至于官屯也即是凤翔府和陇州原本的官田、职田，高岳也遵循兴元府成功的例子，与其像唐朝早期强制性拉人来义务劳作（结果可想而知），不如干脆统统撒出去，雇百姓来耕作，所得的收成二八分账，官府二佃农八，六年后直接转给佃农为永业田；
而遣屯，便是用罪犯来垦田，唐王朝原本罪犯或官员流放，多遣送去黔中、岭南、桂管、福建等，自从李泌请求皇帝用罪人实边后，不少罪人都被送到凤翔、陇州和泾原来，皇帝下诏说，只要不是罪大恶极的，全家统统发给长牒，管沿路的食宿，自己跑到高岳、刘海宾、邢君牙这里来报到，然后领取田地，由左降或罢废的官员统领（废物利用），一并屯田，不过罪人的待遇肯定不如射士，他们在遣屯所营的田地，收成要有八成无偿交纳给营田巡院，自己只能留两成维系生活，并且责成更严，不达标的是要被刑法拷打的，后来高岳实地考察过，觉得这样不行，就奏报朝廷说“遣屯每年只留三口口粮定额，实在太惨，不妨屯四院六（遣屯里营田的罪犯留四成，交纳给巡院六成），而前有官资告身者（被左降长流，
13.凤陇五屯法(2/4)