来取代其它朝的皇子分封国的制度，大总管虽统数十州，但只是官职，而不是封地。
大隋立国之初，皇子皇孙就不曾有一块真正的封国封地。
等杨广继位，平灭了汉王造反后，这大小总管制度也就彻底废除。
随着总管制度废除的，则还有隋初的行台制度。
朝廷在地方设立行台尚，全名行台尚方省，算是尚书省的派出机构，设行台尚书令，以及兵部尚书等官员，统领一路地区，拥有军政民事财政等所有大权，权力相当大。
但一般这种行台尚只是临时设置，事毕就会裁撤。
杨广继位之后，更是再也没设过行台省。
行台省、都督、总管的设立，其实也很有实用性，尤其是在边地，如果文武互不相统，甚至各州互不相统，就会导致权力太过分散，面对边地的形势，就能以应付，特别是如果遇敌入侵劫掠，就能统一防御作战反击。
大业朝还改州设郡，全国一百九十多个郡，一千多个县。郡守只牧民不统兵，郡丞统兵不管政，大搞文武分离，尤其是到后来府兵、郡兵又分离，郡尉统府兵，郡丞统郡兵。
这样搞，虽然有利于安定，但却不利于边关，更不利于做战。
所以遇战事，皇帝一般都是要临时选派大将为总管，统兵出征，临时管辖战区的郡县。
可在非战之时，依然还是面临着互不统属的问题。
所以皇帝这两年，开始又搞出来一个留守制度。
西京东都，皇帝不在的时候，都会选派一位皇孙或是一位重臣担任留守，比如皇帝常年不在大兴，所以便设有京师留
第548章 海东王(2/4)