召集各级会盟的发起人和主持人。
会盟其实也是草原上的传统，过去不论是匈奴人统治草原还是后来的鲜卑人、柔然人、突厥人控制草原，他们也是通过这种会盟制度，来维系可汗的权威，通过这些盟会来解决各部落间的问题等，甚至是决定汗国的重大决策等。
现在朝廷用采用会盟制度，只不过稍修改了一点点而已。
春夏秋冬都要会盟，只不过四盟等级不同，能参会的人也各不同，县级的会盟，自然是本县内所有封侯和骑士都要参加的，而到了郡级，那就只有部份骑士和所有封侯参加了。到了道盟，便内有所有封侯和少量骑士参与，至于到了冬季入京朝集，便是只有封侯方有资格参与。
刘都尉一到地方，就急急的要召开会盟。
这是头一次瀚海郡盟，也将在盟会上正式颁发朝廷的册封诏令，那些受爵封侯与骑士们，都将从王郡丞和刘都尉这里领取册封诏令，同时他们的封邑领地，也将盟会划定。
菩萨认为，册封封侯和骑士，那应当是一级级的分封制。
比如他是郡公，是太守，是回纥九部可汗。
那么就算他去了汗号，他也依然是九部之主，皇帝册封他为郡公太守，然后下面的九个县令，九位侯爵，应当由他来授封或是表奏请封。
再下面的爵位，则是各县的侯爵们授封或表奏请封。
再然后，每个封侯自己授封骑士，分封给他们骑士领地，这样一来，就如华夏周朝一样，天子封诸侯，诸侯封公卿士大夫，如此，我的封君的封君不是我的封君，我的封臣的封臣也不是我的封臣。
这样才是对
第1468章 要塞(5/6)