亚联盟的迅速发展，各城市的城郊尤其是图里伊已经不是最初时在广阔的平原上稀稀疏疏的几个村庄了，不但人口开始变得密集，村庄也在不断增多，而且出现了村镇，以方便距离城区或市场远、平时忙于务劳的村民就近购买所需，或者农闲时就近娱乐、运动，更重要的是为了方便各个城市管理这些分散的农庄，一些行政任务可以交由这些村镇来完成，比如：收税、军训等等。
因此联盟中各个城市的行政长官相继向元老院建议：要在城市和村庄之间多增设一个行政区划。
恰逢戴弗斯提出“各城市要设立地方议会”的提案在元老院获得通过，塞斯塔顺带着考察了各个城市城郊的情况，又参考了其他城邦的政体，尤其是雅典，最后向元老院提出建议：增设德莫（即乡镇）。
只是戴奥尼亚要实行的德莫不像雅典的德莫组成，雅典的一个德莫必须包括一个海边村庄、一个山区村庄、一个城区，相互不比邻，这样管理起来过于复杂，而是戴奥尼亚的德莫则是将周围的村庄归其管辖，管理起来就较便利，因此提高了行政效率。
同时，戴奥尼亚的德莫行政长官按规定是从下辖村庄的村长中表现优秀者经城市行政长官提名，由戴奥尼亚联盟的公职人员管理委员会给予任命后，方能上任。相比较经村民选举产生的村长，德莫长官已经进入了元老院的公职名册，而且地区行政权力仅低于城市行政长官的德莫长官，已经算是联盟中的中层官员了，叫一声“大人”并不过分，而且帕里安多洛斯的这个村子正好受其管辖。
“什么大人，我跟你还不是一样的。”德莫的体制刚开始推行，很快就遇上锡拉库扎入侵而暂
第一百四十五章 联盟总动员(5/6)