在原高句丽故地，赵俊生设立安东州，治所设在平壤，这个州的地盘比较大，但地广人稀，下辖扶余郡、国内郡、临屯郡、乐浪郡。
赵俊生规定每县县兵只能有三百人，最多不能超过五百，每郡郡兵最多只能有一千人，州兵也只能有一千人。
多余的县兵、郡兵和州兵必须全部裁撤遣散回家务农，一方面可以减少地方治安军的军费开支，另一方面又能增加农民、顾工和商人的数量，这些被裁撤回乡的县兵和郡兵还能成为乡里的治安力量。
赵俊生在营州设立龙城军，设军主统带，辖下五千人兵马，又在各郡分别各设立一个戍，由戍主统管，戍主各辖两个幢，戍之下又设堡、烽、驿等驻军机构，各郡戍主归军主统辖，治安军归官府管辖，地方官员不得插手军、戍等军事机构的事务，驻军将校军官也不得插手地方政务。
同理，赵俊生也在安东州设立安东军，又在其辖下各郡设立戍，在县设堡、烽和驿等驻军机构。
安东军直辖下五千人马，各郡的戍之下各辖两个幢，每戍五百人，算上各郡的郡兵、县兵，一共加起来也近一万三千余人，而其中主战兵力也有八千多人，如此雄厚的兵力部署在朝鲜半岛绝对是固若金汤，若有人想要搞事造反，那是找死的节奏。
对于各州各郡县的治安军，这些兵马平常负责训练和维持治安，战时负责守城，一般情况下不调出征战，只有驻军才能调动。
就拿安东州来说，有主战兵力近八千人，若是有需要，赵俊生可以调走五千人，留下三千人以备不时之需，甚至在兵力紧张时可以把这八千人全部调走用于征战，只留下治安军就
第598章 大刀阔斧(2/6)