二任幕府将军德川秀忠。岛津家久此举，其实是要探询德川秀忠的态度，看看他是否能同意，由萨摩藩吞并琉球王国。
不料，德川秀忠很快就敏锐察觉了岛津家久的伎俩，顿是十分不悦。
要知道萨摩的岛津一族，向来桀骜不驯，先是与关白丰臣秀吉对着干，意图独霸九州，在九州讨伐战中，被丰臣秀吉击败后，才不得不吐出吞并他藩的土地，退回本藩。但岛津氏的野心虽遭重挫，却依然没有休止，在德川家康当上幕府将军后，岛津氏便加入了西军叛乱的队伍，意图推翻德川幕府的统治，后被德川家康严厉镇压，岛津家族的多名子嗣与大将被赐剖腹自尽。故从德川家康开始，各代幕府将军对萨摩岛津氏皆十分猜忌厌恶。
再说远些，到了近代，在日本的倒幕战争中，最先起来反抗德川幕府的，便是九州岛的萨摩与长洲二藩，由此佐见萨摩藩与德川幕府关系的恶劣程度。
德川秀忠决定，一定要狠狠打击岛津氏的野心，于是他设宴款待了尚宁王，并声称：“尚氏世代为琉球国王，现在应回国，祀奉祖先，仰本朝之威德，将其国永传子孙。”
岛津家久见德川秀忠宽待尚宁王，并让他回返琉球并继续当琉球国王，不由得十分失望。不过，他可不会轻易放过已经到嘴的肥肉。就在次年，琉球君臣在鹿儿岛，被迫与岛津家久签订丧权辱国的《掟十五条》。
这十五条中，最为阴毒的便是这四条：
1、无萨摩命令，禁止与中国进行朝贡贸易；
2、禁止琉球向日本的其他藩派遣贸易船；
3、未经萨摩许可，不得与日本其他藩商人进行贸易
第三百二十七章 琉球求援(5/8)