含冤受辱的铁面孔目不至再遭滥官迫害下去......萧唐心中念道：按原来的轨迹就是邓飞杀了押送裴宣的公人，又让位叫他做了山寨之主。可是因为饮马川远在辽国蓟州，所以得了消息的邓飞，却是通过我在宋境绿林山寨中的弟兄救下了裴宣。虽说过程略有不同，可也是同样的结果。
一番商议后，萧唐决定由闻智叟闻焕章司州官之职位，总领诸岛政事负责治理百姓、教法导民；铁面孔目裴宣仍掌孔目之职，负责决讼检奸、稽察奸宄、考核属吏等事宜；还须调派神 算子蒋敬至此担任勾押官统筹钱粮收纳、登记户藉。如果收容的流民中若有曾做过小吏的，也可委派给他们差使。
现在从无到有的初始阶段，似契丹等游牧民须划定放牧区域，而汉家儿郎农人也要划分，可最大的问题是这座皮岛多为沙石地，可作用开垦种农的耕田十不足一，若要种植农作物难以自给。萧唐想到明朝毛文龙被蓟辽督师袁崇焕处死后，明朝统计皮岛上官军数量约四万余人，可当时东江镇军户同行，所以人口至少约为十五万人。可是皮岛的后勤补给，也主要是靠明朝从登莱、天津等地的港口海运粮饷输送物资。
现在皮岛本地原住的居民也不过三百多口人，他们平日采采果、打打鱼就足够自给自足了。可是当数万流民涌入这里时，总不可能叫那些做惯了牧民、农夫的百姓终日只靠下海捕鱼糊口。
现在以萧唐的财力而言，在汴京由掌管财务的总管杨序调度，向宋境绿林中几处山寨暗中输送钱粮兵甲的巨额花销都是只出不进，萧唐还没到富可敌国的程度，并不可能空耗自己的财力、物力供给几万，甚至几十万流民百姓一辈子衣食无忧
392章 暴风雨的前夕，辽东兵乱(2/4)