，难以安居乐业。
水能载舟，亦能覆舟。
百姓是国之根本，百年民生大计若不能稳妥处之，何以谈论称霸九州，做一代帝王
再者，除了苟延残喘的冀州袁绍，刘辩面前尚有大敌，兖州曹操、幽州公孙瓒、淮南袁术、扬州刘繇、交州士燮
十有八九逃回并州的吕布、不甘寄人篱下的刘备、志向远大的孙策、战乱未平的汉中、扰乱边疆的羌胡、北疆乌桓、鲜卑、匈奴
当然，还有“死而复生”的龙树、身毒国、婆罗门教等等。
无论是强敌，还是潜在隐患，刘辩此时称帝实属下策，远不如“高筑墙，广积粮，缓称帝”，积攒一定的家底，再逐一解决所有隐患。
刘辩拿定主意，面向众人拱手作揖道：“陛下东归，生死未明，眼下朝局动荡，刘辩接受万民之请，代天子摄政临朝，他日陛下归来，刘辩定当还朝政于陛下。”
“自即日，刘辩自封摄政王，暂代大将军，此消息广布天下，待陛下还朝，刘辩定当还政于陛下。”代天子行事，刘辩只知道有个职位叫辅政大臣，可总觉得不够炫，于是想起西周就有的官职摄政王。
再有，史上最有名的“摄政王”要数满清多尔衮，除了可以行使君主权利，还玩了孝庄顺治的母亲，堪比太上皇。
刘辩说完，转身面向未央宫，跪地叩首。
他日陛下归来，定当还朝政于陛下
即使刘辩真心流露，可众人不这样想。
到手之物，岂有归还之理
再者，天无二日，国无二主，刘辩、刘协的所作所为，天下百姓有目共睹。
第453章 父兄临朝（6更）(2/4)