土地在中国社会，一向被视为价值极高的财富。当然，大楚尚无房地产拉动经济增长的说法，这时候值钱的不是城市的房屋，而是能够出产粮食的广袤庄园。每遇战争或灾荒，粮食甚至比黄金还要贵重。
世家大族拥有数不清的地产，自然需要雇佣一批农民或者说农奴，在他们的私家庄园上耕作。这些收成，是维持一个世家大族运作的经济基础。
乱世之中，单个的农民力量非常单薄，一旦遇到天灾人祸就要家破人亡。所以农民们往往选择把田地让与世家大族，然后委身于世家大族的荫庇之下，为他们耕作，以求有一口饭吃。成为世家的奴客，生命多少有了点保障，不会莫名其妙就被人抢劫屠杀，但战时必须要拿起武器替世家卖命，而且还要以劳役抵偿租税。
即使这样，农民们依然愿意选择世家大族，可见当时朝廷对待百姓有多么糟糕了。
可如此一来，要给朝廷缴税的农民悄悄减少，世家的奴客却莫名人丁兴旺起来。为了少交一点税，也是不愿将自家惊人的财富暴露在皇帝眼皮底下，世家大族往往隐瞒自己的具体所得和掌握的人口，向上虚报数字，借此逃税漏税。
政府人财两空，国库自然空虚。这就是政府和世家大族的矛盾之一。也是最关键的矛盾。
庆正帝推行的改革中，科举制恩荫制并行是一方面，更重要的是让中央和地方政权经常性清理民籍，增加编户民的数量。
楚昭后退一步，不情不愿地半仰着头看卢恒，问道：“当年皇考只是要清理民籍，就引起了世家激烈的反应。而屯田是以一定的优惠政策，吸引农民以及流民到自己所掌握的土地上开荒耕作。表面
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