乱，因为没有扎实，就让它乱，我们乱中挑人。这样，先统计村庄，任命村长，再由村长分配土地。等到来年，哪个村收成最好，其村长就可以做镇长，这样一步步攀升，省长都有机会做。”
这是农耕奖励制度，农民不止会为了家庭而奋斗，也会为了升迁而奋斗。
甘道夫又是吃了一惊，他甚至有点惶恐了。
“殿下，如果我没有理解错，你是要给予平民贵族身份”
罗岚一怔，然后也恍然，自己太习惯用社会主义那一套了，在他的观念中就没有平民和贵族之分。
但是这个世界，平民和贵族却是隔着天堑的，两者界限十分清晰，整个诺蓝大陆，平民都是无法获得任何爵位的。
平民一辈子都是平民，而现在罗岚的行省制可以让平民获得升官发财的机会，就是变相的授予平民贵族身份，这是前无古人的先例。
所以甘道夫如此震惊而惶恐，这涉及到了思想解放。
罗岚知道授予平民贵族身份意味着什么，但他依然没有改变主意。所谓改革，就是要摒弃一切害人的思想，如果连行省制都不敢推广，他罗岚也不配拥有改造布吉岛的梦想了。
“对，就是要给予平民获得爵位的机会。你放心，不会有事，如果是在陆地上我还有所顾虑，但在海岛上，一切改革的基础都拥有，大不了烂了重来，没啥好怕的。”