杨烈其实是个军政双优的顶尖人才，只不过，他追随在李中易的左右，历练了好些年，也跟和读了不少的兵书和史籍，深切的了解，李中易对于权力制衡的高度重视。
在李家军中，都头以上级别的军官，在讲武堂内，不仅要学习军事理论，更要学习政务处理原则。
所以，军中的袍泽们，大多跟着李中易的叫法，称讲武堂为军政学堂。
远的且不去说它，单单是在这平卢节度使的辖境内的的六州之地，军中身有残疾或是体力不支的营指挥或都头们，很多都转任了民职。
按照李中易的规定，营指挥一般担任县里的巡检使兼屯田使，实际上，承担的是县尉和部分知县的职责。
至于都头们，大多转任亭长。不过，此亭长非秦汉之时的亭长，其职权范围大致相当于，乡长兼乡派出所长。
其实，李中易制定的军转民政策，参照了县团级、乡科级的干部制度。
李家军中，一个都的兵力，其实就相当于近现代的一个半连。
可问题是，在都以上，军以下，只有营这个基本建制单位。李家军中的一个营，总兵力接近千人，至少也有七、八百人，正好是团级编制。
团和连都有了，唯独现代的营级编制，完全是个空缺。李中易也不好照搬照套，索性规定了，都头当亭长，指挥当县令。
解放初期的军转制度，在安置部队干部，巩固红色政权方面，不仅有其合理性，更有其必要性。
李中易照着葫芦画瓢，在没有改变现有官僚体系的前提下，将整个平卢辖区内的军政大权，全都集中到了手中。
第973章 你方唱罢，我登场！(4/21)