征收；当地人和外来户均编入现居州县户籍，依照丁壮和财产主要是土地多少定出户等，按垦田面积和户等高下摊分税额；每年分夏、秋两次征收，夏税限6月纳清，秋税限11月纳清，故称“两税”亦有一说因其分为户税、地税两项；两税依户等纳钱，按垦田面积纳米粟。
侯云策让难民去开垦荒地，一方面可切实解决当前的难民问题，另一方面，也可增强郑州的财力。这里面还有许多细节问题，侯云策自忖不是行家，也就全权交由梁守恒处理。
梁守恒继续愁眉苦脸地道:“有些荒地是有主之地，再说，没有种子、农具，现在又错过了季节，把荒地交给他们都没有办法耕作。”
侯云策霸道地道:“我定大事，这此小事你提策略。”
梁守恒拧不过上官，汗水出了几滴后，道:“以前有类似的方略，一般得先把荒地总共有多少测出来。无主荒地可以全部分给难民；有主的荒地，荒了五年以上的，则作为无主之地，分给难民；荒了三至五年的，主人回来，交还给主人三分之一；荒了不到三年的，主人回来，则交还一半。至于农具、种子，则向大户们化缘，看能化多少，剩下的再想办法。”
侯云策笑道:“甚好，我就知道你有办法。条略我记下了，具体操作你去办，我随时来查看。”
梁守恒只得传令各县赶紧测量荒地。各县本有底册，十几天后，郑州荒地全部统计情楚。随后，他找来郑州大户，把防御使的意思讲给大家听，又发挥道:“凡捐赠农具、种子者，刻名字于石碑上，立在衙门外，以示表彰。”
大户们虽然心疼不已，但防御使发话，多少还是得出点
第55章青叶(5/6)