云策命令各州在秋季核实土地，进行土地登记。对于汉人来说，土地是老百姓生存根本，有恒产才有恒心。边民们得知土地要重新登记，发放新地契，都很积极，也导致矛盾纠纷甚多。所幸四州经过多次大战，人口减少得厉害，地宽人稀，重新登记还不至于引来全面内乱。
在黑城大师兄王楠建议之下，侯云策在税收政策上进行了新法。
大武朝中叶以来实行两税法，对无固定居处的商人，所在州县依照其收入的三十分之一征税。商人们对这个税率叫苦不迭。侯家商铺生意做得好，每年按此税率上交的钱财着实不少。侯云策为了吸引大批客商过来，决定在四州按其收入的五十分之一进行征税。
商人们嗅觉实在敏税，如天下高高飞翔的苍鹰，能够神奇地看到地上的一只小鸡。调低税收标准之后。西蜀商以及凤翔府、京兆府的商人蜂拥而来，有些大商号甚至把总号开在凤州。大蕃浑末部臣服于侯云策后，大蕃商人也进入凤州。回鹘商人身影也时有瞧见，间或还有来更远地粟特、大食商人。
凤州在短时间取代了凤翔府。以凤州为中心，自发地形成了草市、行市、墟市、亥市等不同规模、分行业的市场，成为西部最大的交易地。
一群群驼队、马帮进出凤州，很快成为司空见惯之事。
雪花飘飘中，一支规模不小地回鹘商人冒着严寒进凤州城。
回鹘早年居无恒所，随水草流移，从事游牧的畜牧业。在回鹘畜群中，数量最多的是羊，而最重要的是马。回鹘马体型中等，长于驰骋，是游牧民的交通工具，又是骑兵冲锋陷阵的武器装备，并提供马奶、马肉、马皮等生活资料
第107章左相来访(2/8)