国家建立的，而这些国家也签订了公约，海城的面积将会视为一个独立的存在。
但是谁也清楚，这个公约能生效的前提条件就是，那些国家愿意遵守。或者说，有一两个大国来控制这个局面。
不过现在，海城的局势似乎变得混乱了起来。
这一切，都跟世界恐怖组织“零”的活动有关。
而“零”现在也逐渐浮出水面，他们的目的也很明确，就是要控制世界，从而夺取世界上所有可利用的资源，全力投入道研究外星飞船之中去。
可他们的目的，是离开地球。而不是帮助地球去发展，如果让他们成功控制了全球，那么恐怕他们为了任何的资源都会做出十分极端的做法，到时候地球只会变得千仓百孔。
谁都明白这个到底，但却不是谁都有这个魄力站出来对抗。很多国家以及势力都选择了明哲保身，不加入，但是也不反抗。
当然，这些很多都是可有可无的小国。
但关键是，现在全球唯一的超级大国，似乎被“零”渗透了，虽然大家都有这个猜测，但是在没有确切的证据之前，谁都没有开口撕破脸皮。
所以现在的局势看起来十分微妙。
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