先有意开发东藩，朝廷以养马的名义把徐子先丢在东藩，这对南安侯府也是个不错的契机，迁来流民，补足六千户，东藩等于是徐子先的封地……对朝廷来说则是去掉一个难题，对东藩朝廷早就是食之无味，弃之可惜。在朝廷极盛之时，东藩也没有经营成功，澎湖倒是发展的比东藩要好的多。
若是分封澎湖，朝廷反而不乐意，澎湖有县城，诸镇，诸岛，有驻军，商行上也比东藩发达一些，澎湖一共也就不到万户，封六千户，等于是把澎湖分给徐子先，朝廷断然不肯。
东藩就不同了，徐子先拿去对朝廷来说也是无伤大雅，反正是治外之地，治外之民的感觉，徐子先在东藩也折腾不出什么大浪来……而南安侯府则可以完全的利用东藩民力，此前与昌文侯府的约定，应该会产生一些变化。
不料徐子先并不愿改变，这只能说明一点，第一，徐子先体恤民力，厚德爱民，这是事实而不是人们的虚传。第二点，便是徐子先在东藩有更远大的志向，民力不轻用，几万口六千户的民力，四十天免役，并不能完成徐子先想要的目标，其所求甚大，志向甚远，所求的远超过陈府众人的想象。
“不知道我们能帮助多少？”陈笃光略有迟疑的道：“一年要投入十几二十万贯，这是小事，怕就是明达所求甚大，将来怕是要投入更多？”
“昌文侯府只要继续在棉田一事上投入就好。”徐子先微微一笑，说道：“还是照原议，这两年开出数十万亩的棉田，资金方面所需也就是几十万贯，南安和昌文两家侯府照对半出资，利润也是对半分成。我要额外请求的便是，昌文侯府带头，海外船队在澎湖补水，补食的同时，可以
第二百一十五章 全作计划(5/6)