大皇帝，好过有无数个无法无天的小皇帝。”
众人顿时哑口无言。
“当然，我不会武力胁迫各位接受我的方案，各位可以多用点时间充分讨论，再做定夺。数日之后，我们匿名投票表决。若是大部分人反对我的方案，我只好顺从众意，只在淮南势力范围之内执行，其余地方由你们自便。此后你们之间爆发战乱，也是你们咎由自取，我不再过问。唯有一条，我淮南势力接纳一切愿意前来投奔、避难的士子、民众，谁敢阻拦百姓迁徙，我一定将他铲草除根。战乱是你们的选择，不是百姓的选择。”
袁耀说完，在众人愕然之中宣布休会。
在休会期间，数百名代表到处相互拜访交换意见，也跟他们家族的人讨论，渐渐地，越来越多的士人阶层达成共识，支持袁耀的方案。
千百年来，君主与士大夫共治天下，一直是人们美好的理想。但是经过数百年来皇帝与士大夫争权的历史来看，这样美好的理想并不现实。
由于皇帝不受法律约束，士大夫对暴君、昏君毫无办法。而所有君主都不肯被人分享权力，因此，数百年来皇权与相权相互争夺，成为了历史的主流。
东汉历史上桓帝诛权臣梁冀，是皇权战胜相权的一战，到汉末袁绍等人诛杀宦官，又是相权（袁隗时任太傅）战胜皇权的一战，此后董卓专政，曹操挟天子，都是相权战胜皇权的案例。
皇权与相权反复争斗，导致国家陷于动荡之中。那么架空君主的虚君制，就是最好的选择。毕竟，权力掌握在君主一人手中，不如掌握在广大士大夫手中安全。
但士大夫治理天下，也有权臣专政
第235章 虚君制(2/6)