”
李利归降之后，原本还剩的三万凉州叛军如何解决是个麻烦。人吃马嚼是一方面，这么多盛年男子聚在一起，怎么管理也是个大问题。
刘协便用了屯田之法，叫他们就地耕种荒地，习用武帝时的旧制。当初武帝在黄河河套以至河西张掖、酒泉一带，屯垦戍卒一度达到六十万之众。平时耕种，也以军事化管理，一旦情形紧迫，又可作战为兵，产出粮食可供军需。
屯田令发出之后，原本战败四逃的许多凉州兵又寻回来，也想要找个地方安居吃饭。于是原本只剩了三万的人数，最后竟超过了四万，还在不断增加。
收服凉州军，击退西陇军之后，刘协为首的东汉朝廷已经彻底控制住了关中之地。百姓因为战乱，大量南逃，留出了许多荒地。
刘协脑海中刻着天下的图，他想象着要如何以关中为根据地，屯田养兵，积蓄力量。当然在出关收复天下之前，他还要收拢一下朝廷中的势力，解决吕布与王允的隐患。而这一切的基础，都是百姓，是土地，是粮食——是无数史书里不厌其烦强调的“民心”。
而眼前的孙平孙夫人，就是那无数民心中的一颗。
刘协道：“朕要将濯龙园改为菜园，可惜没有得力人手。不知能否偏劳孙夫人，为朕改一处菜园出来。”
孙平也不知濯龙园到底是什么地方，便笑道：“别的不敢说，种菜我拿手。不知陛下想种什么菜？”她就报起菜名来。
一旁的刘清瞠目结舌，想到濯龙园中那些名贵芬芳的鲜花，竟然要横遭拔除，不禁心头滴血。然而想到孙平所说，外面人吃人的惨状，又没有阻止的底气与立场。她垂头看着自己华丽的
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