刘协想到此处，脸色有些难看。他又想到前几日与杨彪的谈话。
尚书台如今竟是杨彪的地界了。走了一个王允，又来了一个杨彪。
这已经不是人的问题，而是制度的问题。
杨彪一再陈述，说如今最要紧的，乃是轻徭薄赋，效仿当初文景之治。
大道理说的冠冕堂皇，可是这轻徭薄赋真的能让百姓得利么？如今土地兼并如此严重，豪强与权贵上下勾结，朝廷减少的赋税，全都流入了这些大地主口袋里，平头百姓是一丝好处也得不到的。
而朝廷的权力早已下放到各州郡。无数历史已经告诉刘协，中央的权力一旦下放，不经一番血的洗礼，是绝对无法收回来的。现在天下十三州，虽然都还象征性得称他为汉室皇帝，但是已经没有一州纳贡。
刘协真正能行使皇帝权力的地方，不过就是这关中之地。然而纵然在这关中，他还处处掣肘，要看杨彪为首的士族与城中贾家为首的豪族脸色——最坏的是，此地的豪族与士族原是穿一条裤子的。
纵有那等清寒的士族，愿意站出来痛骂豪族，但是文人的嘴，在这乱世之中，又有什么大用处呢？
偏殿中，曹昂身上的鞭伤已经包扎过，听闻蔡琰过来，忙忍着伤痛，换好衣裳，这才强撑着起身相见。
蔡琰见了不禁吃惊，她知道曹昂昨日才挨了四十鞭子，若是寻常人恐怕还躺在床上不能起身，忙道：“曹都尉不必如此多礼。陛下要臣女前来探看，原就是为了免都尉多礼。”
曹昂也当真身上疼痛，唇色发白，勉强笑道：“虽然如此，礼不可废。”于是坚持与蔡琰见礼过后，这才小心避开伤处，坐
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