会议上，各国列强达成了《关于战争开始的公约》（即1907年海牙第3公约）。公约第一条规定：缔约各国承认，除非有预先的和明确无误的警告，彼此间不应开始敌对行为。警告的形式应是说明理由的宣战声明或是有条件宣战的最后通牒。这就是所谓的国家宣战权利。
国家宣战权指的是一国对另一国展开战争状态的宣告或警告，其目的是将交战状态公之于众，不宣而战不仅将面临国际社会谴责，甚至引来制裁，更有甚者会将中立国家推向敌方阵营。据1907年海牙第三公约规定，确认正式开战前必须有事先明确的宣战通告，并通知各中立国方可生效。
宣战权的规定，其实是人类在战争难以避免的情况下，尽量避免战争而维护和平所规定出来的法律程序。也就是说，规定宣战其实也是为了避战。对于本国来讲，法律上对宣战权的具体规定，可以避免因为本国领导人失去理智，而使本国投入战争。对于拟交战对象国来讲，由于宣战规则的存在，在对方只是发出动武威胁但非正式宣战时，也能够避免误判。
罗斯福摇摇头。“这种事情还是留到战后在讨论吧。现在这种时候宣布宣战已经没什么意义了。不过我记得格鲁吉亚有外高加索军区驻守着的吧？德国人不是自寻死路吗？”
阿诺万将军摇摇头。“外高加索军区原本有16个师，其中两个师驻守苏联-土耳其边境，两个师驻守苏联-伊朗边境；前几天抽调五个师的兵力支援土耳其，结果有个师驻扎在格鲁吉亚的步兵师突然发难，趁机造反，还占领了司令部。”
罗斯福不解道。“怎么会这样？”策反一两个人还能理解，整个师都造反？这就有点不
第608章 格鲁吉亚(8)(2/4)