不会被什么人要挟、欺负。
他们和家人依附于体制，不被宗族束缚，不会被地头蛇欺凌，家庭生活被宿舍区的生活所影响，人际关系大变。
久而久之，就会被体制同化，很难主动离开。
这就是变相的人身依附，区别在于，由依附宗族、大户，变成依附体制。
这不是李笠的臆想，军府宿舍区的出现，让来自各地的兵卒及其家属，在长期的聚居之下，形成了新的“社会群体”。
他们在军营里是同袍，战场上是生死与共的兄弟，平日生活是左邻右舍，而家属因为军府安排就业，多为同事，所以关系密切。
他们脱离了同乡、同族的关系网，以军人、军属的身份，在寒山形成了新的社会群体，对体制形成了依赖。
对彭城公，形成了依赖。
现在，李笠有信心，让徐州各级公廨吏员们，对体制形成依赖。
这个体制和现体制有区别，如果新体制能够保证基本的奖惩分明，提供相对公平的上升空间，这些人对体制的忠诚度，会大幅提升。
如此一来，李笠才能培养出合格的军、政人才团队，关键时刻，有人可用。
李笠看着眼前一栋栋宿舍楼，盘算着自己的构思。
国家机器要想正常运转，缺不了各级官僚吏员，然而想要管好这些官吏，谈何容易，即便到了现代，也是如此。
一旦国家机器运转不灵，可以愁得执政者折寿。
一旦国家机器故意使坏，可以整得执政者欲哭无泪。
他听过一个比喻，比喻官僚们是如何把一个政策玩坏的。
皇帝觉得人有双手，却
第四十九章 福利(4/5)