兄和大师兄来软硬兼施，分阶段实现最终目的。
第一，实行度牒制，度牒即出家人的身份证明，僧尼必须有度牒，才是“真和尚”、“真尼姑”。
否则就是非法出家，要坐牢的。
而度牒的发放，官府说了算。
不过考虑到资格认定的“专业性”，官府会请有名寺庙的得道高僧，以“专家”身份组成“评审团”，对现有寺庙的和尚进行评定。
各地官府根据“评审团”的评定结果，对相关寺庙的和尚发放度牒。
度牒发放数量是有限的，评定之后无法获得度牒的僧尼，立刻还俗。
若还俗僧尼无家可归，朝廷会有专门的机构，为其解决“就业问题”。
李笠对此次度牒的发放数量进行了控制，具体实行“比例制”。
譬如，某个寺庙有和尚两百人，评审团评审后，认为其中一百八十人合格，但是，度牒数量，按百分之三十发放。
于是，这合格的一百八十人当中，只有五十四人可以获得度牒，其余一百二十六人，连同那二十个评定不合格的人，全都要还俗。
剃度，也得经过官府许可，发放度牒后才能正式出家。
如此一来，等度牒制实行后，梁国境内僧尼数量，第一阶段会大幅减少。
第二，实行佛学定期考核制，由高僧组成的几个“评审团”，定期按范围对各自范围内寺庙的和尚进行考核。
若这些和尚考试不及格，那就意味着“没有慧根”，和佛祖无缘，必须还俗，免得挤占宝贵的度牒名额。
如此制度，就是解决佛寺“只入不出”导致僧尼数量渐增的问题。
第三章 孔方兄与大师兄(3/6)