第二步，对那些在登记处排队的人，宣传另一个政策：领了食物和钱的外来者，必须进入“特别通道”，接受官府的安排：
安置到“安居坊”暂住。
即官府提供为期五日的免费住宿，住在“安置坊”，每日有免费的一日两餐。
如此一来，纯粹是占便宜、但实际上有地方住的人，大部分会选择离开排队队伍。
剩下的人，基本上以初来乍到者为主。
第三步，官府会组织商家、作场，在安置坊招工，给刚在开封落脚的人们，以找工作的机会。
应募的人，其本人，或者家属（如果有的话），可以转到“廉租坊”居住，离开“安居坊”。
或者，外来者可以在五日时间，自己去找工作，然后搬出去。
也可以凭借用工证明，将自己和家人在“安置坊”的住宿时间，延长至十五日。
于是，来外人口进入开封的第一步（有地方住，有活干），顺利结束，官方的引导工作完成。
但是，制度若仅此而已，就会有不少漏洞。
李笠看了一上午，对码头处的“外来人口分流工作”很满意。
这项制度的宣传做得不错，运渎沿途各码头也做足了“预热”，所以许多抵达开封码头的人们，都知道去登记处登记，有钱拿，有蒸饼领。
小吏们并不用四处奔走，就能轻松引导初来乍到的外地人，到登记处前登记。
登记处前排起长龙，男女老少们依次领食物和钱，通关后进入安置坊，开始在开封的新生活。
如此一来，小吏们其实就起着维持秩序的作用，不用“念经”。
用
第一百八十七章 诱之以利(3/6)