愿意喊打喊杀地四处乱跑？
可是他们不得不走，不得不战，因为停下来就会饿死，没有任何一地可以长久养活这么一只庞大的军队，京师仓也只是解一时之困。几十万大军不事稼穑，光吃饭不干活，吃上几个月，再大的粮仓也会吃空，然后怎么办？还是得走，还是得战。
千里辗转只为粮，后世的“乞活军”也是如此。
樊崇、徐宣想停下来，在最繁华的关中大地享享清福，首先就要解决大军的吃饭问题。
虽然伟大首都富得流油，可是长安的城郭里长不出粮食。
如果说四处掳掠征粮是“开源”，徐宣想到的另一个办法就是“节流”，通过加强内部管理，各营粮食统一调配，统筹使用，减少损失浪费。
“向管理要效益”，是现代企业常说的话，在古代也同样适用。
赤眉军常处于缺粮状态，按理说应该珍视每一颗粮，可奇怪的是，他们的浪费也极其严重，这是由其军需供养机制造成的。
对于军需调配，各营一向是各行其是。通俗来说，就是谁抢到就算谁的，抢得多的多吃，抢得少的少吃，抢不到的不吃。这就造成有的营中缺粮，吃不饱肚子，有的营中粮食多得只能堆着烂掉。
比如现在这三十营，粮食贮量差距就极大，屯驻在郑县城外的几个营是攻打华阴和郑县的主力，当时都抢了大量的钱粮，粮食储量远超其他各营，营中又没有很好的储存场所，万一下雨就面临损失，大量粮食发霉烂掉。而其他各营没有参与攻城，掳掠较少，有的如今还吃不饱饭。
如果结束自行其事的混乱管理状态，将全军粮食统一调配使用，按需分配，解决
23.队伍难带(4/5)