又是谁的天下？”
在行宫之内，刘盆子正和郑深对坐于案，研究着如何开始屯田。
小皇帝已草创了自己的文官机构“尚书署”，以郑深总理尚书之事，这个职位在汉朝还不像后世那么贵重，俸禄一千石，只及郡守的一半，但是因为是内朝官，可以处理天下奏章，位卑而权重。
因其权力大，品秩低，相互不匹配，故经常由朝中重臣兼领，如著名权臣霍光，便是“大司马大将军录尚书事”，从他之后，这个头衔便成为汉朝权臣主政的标配。
赤眉军的一帮泥腿子都不会写字，不会有什么奏章上奏，如今的文牍主要是在小皇帝的系统之内运转。
刘盆子的形势颇像霍光主政的昭帝、宣帝时代，所有权力都在权臣之手，皇帝被困在宫中，只是一个尊贵的囚徒。但是樊崇、徐宣不是霍光，没有霍光那种大政治家的气魄和能力，皇帝却比昭、宣二帝多了两千年的见识。他已挣脱了这个小小的囚笼，有了自己的班底，正在一步步试图扩大自己的影响力。
刘盆子知道，两套系统并行不是长久之计，他要把自己的影响力进一步渗透到赤眉军的大队伍中去，最终的结果必然是合二为一，自己要么成为大权独揽的真正帝王，要么退回到笼子里继续做囚徒。
皇帝道：“子渊，依你看，丞相和大司农对屯田态度究竟如何？”
郑深道：“大司农似是很有兴趣，丞相虽也说可，但是臣觉得他未必支持。”
皇帝叹气道：“不是未必，是肯定不会支持，子渊，屯田之事还要安排周详啊！”
当年绿林军立了更始帝刘玄，经昆阳一战，击溃了王莽军主力，夺取宛城
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