秘，引导舆论，泡制所谓的“赤伏符”，说什么“刘秀发兵捕不道，四夷云集龙斗野，四七之际火为主”。
刘钰来到这个世界之后，慢慢地“赤伏符”之说从关东流传过来，蛊惑人心，颇有一些人相信。
建世皇帝的应对就是扔出他的托梦论，借助先祖城阳景王为自己站台，而且时不时地扔出一些预言，验证自己的先知能力。
刘钰并不是真的喜好打赌，这里有他的心思，以打赌为名，来行预言之实，不断强化自己的神奇形象，让众人慢慢相信他真的是天命所归的君主。
因为他的崛起经历太过迅猛而神奇，在民间有关建世皇帝的传说越来越多，经过民间加工，添油加醋。有的说他是天降牧神，先落到民间牧牛，之后再牧民，管理天下。有的说是城阳景王不忍见祖宗基业衰落，以自己接受数代香火凝聚成的神力，注于自己的后代建世帝，使他不学而通百术，再托梦于他，让他代自己完成汉室复兴的大业。
在刘钰统治的关中之地，民间已将其传得神乎其神，朝廷又加大宣传力度，有意推波助澜，这景王托梦之说竟穿越函谷关，越过太行山，慢慢传到了关东之地，如今关东百姓有许多人心向刘钰，说他有祖宗庇佑，定成大业，又传他生性仁德，不仅善待前代皇帝及王侯，而且善待流民，不收赋税，百姓皆能安居乐业。因此不仅各地豪强争相归附，百姓也常常越关而来，投奔长安朝廷。
建世汉的流民政策一直执行得很好，不过三四年的光景，关中人口已增加了数十万，除了新出生的之外，大部分是越境来的流民。
刘钰作为一个现代人，深知舆论的力量，现代人虽然普遍受教育，
303.舆论力量(3/4)