各郡，由有政务经验的地方官吏管理，招募流民分发田地和农具。
屯田农民分春秋两季上缴粮食，屯田小吏亲自到田里，监督收获，收取粮食，这一套流程都很正规，很少有军屯的弊端。
裁撤军屯之事发生之时，在京诸侯纷纷踏上归途，等过了正月，天气慢慢转暖，这时只有两个诸侯没有还乡，一个是广宁侯耿况，一个是平邑侯闵堪。
广宁侯耿况是自己不想走，他直接留在长安，收拾田宅，准备等全家搬来居住了。
而平邑侯闵堪去向皇帝辞行时，皇帝对他说：“闵卿地处边郡，路途遥远，好不容易来一次长安，朕不忍与卿分别，卿再多呆些日子吧！”
皇帝把他留下来了。
闵堪心里有点纳闷，河西窦融不比他近，为什么皇帝不留他呢？交州的诸侯更是比他远得多，为啥皇帝都放走了呢？难道皇帝真的是看自己顺眼？
但是他又想了想，全国的诸侯，包括边郡的都走了，说明皇帝不是想夺各个侯国的权，想必也不会特意难为他一个，过一阵子总会放他回去的吧！