提出定额和超额的规矩。
每个灶户每个月必须提供定额盐量，若有超额，超额部分的盐利，他们就可以从中抽成。
抽成很低，但盐场所有灶户加起来，总量一旦大了，总利就高了。
盐课大使是舍不得那些盐利。
在他眼中，盐工同拉驮货物的牲畜没有多大区别，何必要给他们多余的钱？只要吃饱喝足不就行了？
楼喻却认为，想要提高盐工的积极性，必须要多劳多得。
抽成落到每个盐工身上很少，但蚊子腿再小也是肉，盐工有奔头，干活就会积极。
楼喻反问：“如果朝廷不给你发俸禄，还让你吃不饱穿不暖，甚至有人时时刻刻在身后鞭挞你，你还愿意做这个盐课大使吗？”
大使忍不住顶嘴：“这如何能比？下官是为朝廷做事，朝廷当然不会不发俸禄。”
“难道盐工产出的盐，尽皆入了他们自己的胃袋？”
大使：“……”
他很不服气，还是觉得自己与盐工不一样。
楼喻懒得再跟他废话，径直道：“你若不愿，不如我也免了你的盐利。”
大使不说话了。
他能与郭濂同流合污，自然也是个贪婪小人。
至于朝廷大义什么的，他不懂。
他愿意听从楼喻，不过是楼喻也愿意分他盐利罢了。
事情敲定，楼喻让他带着新的规章制度回到盐场。
如今盐场由三百府兵看管，一举一动都有人盯着。
盐课大使不敢作妖，郁闷地召来各个灶头和小吏，简明扼要地昭告此事。
所有人都以为自己幻听
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