百姓。以免发生流民作乱、因为破产而变为流寇的问题。
梁太后也只是养在鸿胪寺里，严密的软禁起来，禁止传递消息或有人探视。
在西夏被彻底消灭之前，大批大臣反对把梁太后作为俘虏带去太庙献俘，一会找借口说这样不仁，一会换借口说这样容易激怒西夏，一会又说把西夏皇帝才配作俘虏献上，太后不行。
在整天的纷争议论之后，官家习惯性的去观稼殿看着收割后的庄稼地，这里还剩点麦秆，宫里散养的小鸟和宫外的小麻雀之类的鸟雀，在浅雪中挑挑拣拣，照着掉落的麦穗，吃成一群肥啾。
最佳的战机——不堪重负的百姓。
章惇只是坚持主战，说他可以继续勒紧国库，提供足够的钱粮，今年冬天的赋税能够顶用。
他当然可以精打细算的。
但这太危险。赵煦仔细想：只能提供应付西夏战争的钱粮，一旦辽国施压，那么庞大的支出会让国库彻底陷入空虚。因为没有时间限制，谁也不知道多线开战是一年还是两年时间。不打仗时军队在地方屯兵，能解决一半甚至全部的粮草需求，一旦大军开拔，粮食、转运粮食的钱、草料、兵饷、药品、抚恤金，都是一笔天价开资。可怜的国库里还没攒下多少钱。黄河随时可能决堤。
今年的结余不足以支撑明年开战，只够让全国人民生活的稍微宽绰一点，万一黄河又发水，拮据程度就和今年差不多，就很苦恼。
这也就是和章惇同一党派的人士也提出反对意见，还没被他设法搞下台的原因。
大概没有人会想到，困扰这位有着天人之姿、文治武功都很卓越、坐拥贤相名将的官家的最大问题
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