不可能上来就全把银子给商人，万一人家裹银跑了咋办，所以商人的前期投入异常巨大，大明商贾身家豪富者不在少数，但又有多少愿意先行拿出身家垫资治河?所以朕以为即便是分包，也应量力而行，可以将一段工程交给三五个商人同时承建，大明可以按年来将治河银分拨给各商贾，他们也就不用担心财力不继的问题。”
“但是这里面也有几点需要注意，商人一旦投标成功，那么他们就要去招募百姓做工，保障百姓的利益是第一头等大事，朝廷可以制定每一名工人每月劳工所得的最少数额，另外劳工的安全更需得到保障，这么大的工程想要没有丁点工伤或是工亡之事绝无可能，这些劳工很多都是一户人家的顶梁柱，若是重残亡故，对于他们来说无疑就是灭顶之灾，所以朝廷一定要制定完善的赔偿制度，重伤以致失去劳动力的百姓，商贾应该赔偿多少银子，朕以为让其户衣食无忧三十年为底线，至于工亡不但要赔偿民户，朝廷还要对承包商课以重罚，如此一来承包商理应不会太过轻贱劳工死活，因为那是和他们自己的银子过不去，商人重利干不出这等蠢事。”
“其次便是工程质量问题，朕可不想耗费巨额银子到最后却没能达到预期的效果，这个监督机制就非常重要，光靠官府监督显然不行，说到底朕信不过官员的操守，他们为了捞银子可是无所不用其极的，和承包商串通起来以次充好什么的都最是寻常不过，因此这个监督机制将会由内廷、外朝乃至军队共同组成，相互监督相互制约，任何一个点最后出了问题，朕便一查到底绝不容情！”
高弘图真心拜服道:“陛下思虑周祥，老臣远不及也。”
朱慈炯道:“高卿
第三百七十四章大事（7）(3/4)