如此一来，一个重要问题又放到了张志的面前，那就是如何才能在尽量清查人口的同时，不至于过于刺激蜀中世家，太过损害他们的利益，不把他们彻底逼到汉军的对立面？
在这一点上，减免赋税无疑是一个最好的两全手段，张志也马上就想到了三个安抚世家和收买民心的办法，首先就是清理出来的隐藏人口一律过往不咎，不再追讨隐户之前偷逃的赋税；其次是取消三岁到十四岁的孩童口赋钱，十五岁以前的儿童一律免税；第三则是把世家田奴的双倍赋税，降低到只增收一半，以此减轻蜀中世家的负担，削弱他们的抵触情绪。
思想有些守旧的薛让有些反对给田奴减税，觉得这么做尽改了两汉祖制，又会在将来减少财政收入，张志却不这么看，说道：“两汉给世家田奴加增一倍的赋税，其目的除了增加赋税外，再有就是遏制土地兼并，防范世家坐大。但是早在桓灵二帝的时期，炎汉朝廷就已经控制不住地方，导致世家大肆隐藏人口，拼命偷逃赋税，这是难治的沉疴，短时间内我们休想扭转这个趋势，只能是循序渐进，逐步扭转。”
“把世家田奴的赋税降低到只增收五成，从表面上来看我们是亏了，但是把那些隐藏人口清查出来以后，我们每个人口又可以获得一倍半的赋税，这样的涨幅足以抵消帐面人口的赋税减少，实际上还肯定会有大的盈余。同时人口清理出来以后，我们还可以获得足够的人力和兵力来源，为我们更下一步的收复汉中和光复中原奠定基础。”
“再往后也一样。”张志又接着说道：“清理出来的人口都登记在案，他们的儿女子孙长大以后也要继续交税，世家大族再想把他们变成隐藏人口也
第一百七十二章 内政外交问题(2/9)