让家境拮据的农户免于高利贷的祸害，于是王安石成为宰相之后，不顾阻力将青苗法大范围推广。
这一推广，效果却不尽如人意，还引得民怨沸腾。
问题就在于“一刀切”，王安石不顾各地情况不同的现实，强行推广青苗贷（青苗法）。
新法-青苗法推行是否顺利，是考核地方官的指标之一，于是各级官员们为了前程，逼迫不需要借贷的农户去借青苗贷，而本来规定是二分利，又被地方官偷偷加派。
又因为是官府主导放贷，于是各种揩油的手段就来了。
民间借贷利息高，但成交很快，双方讲好价钱就能成交，而官府推行的青苗贷，办起来手续麻烦，流程复杂，一群胥吏趁机吃拿卡要，雁过拔毛。
急着种田的农民哪有时间和这些胥吏耗，只能任由对方盘剥，无形中增加了负担。
而青苗贷虽然比一般的民间借贷利息低，但实际上也不低，农户借了青苗贷，若收货时丰收倒还好，若遇到歉收，立刻倒霉。
而在农业时代，若没有完善的水利设施，种地完全就是靠天吃饭，雨下多了不行，下少了也不行，无数农户因为天灾导致歉收，从此背上一屁股债。
最关键的是，并非所有农户都有借贷开展农耕的需求，而王安石为了推行变法，不顾一切反对意见，强行搞摊派、定指标，甚至规定各州县必须完成规定的放贷额度。
如此一来，各地方官府便堂而皇之搞摊派，一级压一级，层层摊派的结果就是农户们无论贫富，一律都要“奉旨借贷”。
地方官府增加了收入，胥吏们从中捞足了油水，只有那些
第二百七十一章 债台高筑？(2/4)