，就得让三省之间协调行动，三高官官定期在门下省议事。
在会上作出决定，然后三省行事按决定来。
这个议事的地方，名为“政事堂”。
所以，改制后，朝廷的最高行政机构是政事堂，而有资格入政事堂参加议政会议的官员，就是有实无名的宰相。
这些官员是谁呢？
中书省的正长官中书令，二人，副官中书侍郎，数人；门下省的正长官侍中，二人，副长官侍郎，数人；尚书省的正长官尚书令一人，副长官左、右仆射，各一人。
这些官员加起来有十余人，是宰相级别的官员，也就是出将入相中的那个“相”。
换句话说，自秦汉时起，一直和皇权“相爱相杀”的相权，会被一分为三，变成三省，而丞相/宰相这个“人”，分裂为十几个人（三省主副长官）。
三省六部制实行后，不会再有一人之下、万人之上的单一权相，相权对皇权的威胁变小。
至于皇权，就要面对“程序正义”这个新对手。
何为程序正义？
那就是皇帝的诏令要由中书省先拟定几个版本，呈皇帝御览，皇帝认可后，正式定稿，经门下省核准方可签发，这时，皇帝的诏令才是“合法”的，尚书省才会执行。
如果门下省认为中书省拟定的诏书有问题，有权拒绝用印（盖章）并把诏书封好、驳回，是为“封驳”。
如果皇帝不死心，硬要中书省拿着没有门下省用印的诏令，让尚书省执行，尚书省可以认为这是“乱命”，是奸臣瞒着皇帝、绕过忠臣“矫诏”，有权拒绝执行。
第一百八十七章 三省六部(4/5)