定性为内藩，内藩需要向我们开放领地和部落，我们可以进入你们的部落贸易，雇佣你们的部落民做士兵、工匠和劳工，在你们同意的基础上，可以在你们的领地进行开矿、伐木等经济活动，当你们的部落受到其他内藩威胁的时候，我们会调解、赔偿，如果威胁你们是外藩或者其他部落，我们会出兵相助，而你们也要与我们站在一起对抗东虏。”
各家首领的脸色都不太好看，自从有赏乌林制度以来，他们与清国的也只是简单的朝贡关系，对于东海发生的争端、战斗，只要不涉及到清国利益，没有人管理，这片土地依旧荒蛮的丛林法则，满清也是对此放任自流，而如今李明勋有意重新制定这里的秩序，虽然对于改变现状的作法，各家首领都是有些排斥，但却不得不接受一个事实，那就是他们没有能力阻止这一切。
内藩仅仅多了铁制品这一项就足以获得高于外藩的军事优势，而在内藩与外藩的战斗中，李明勋会站在内藩一方，更是打破了平衡，如果想要保住自己的部落和领地，那就只能加入内藩的行列。
可以说，李明勋就是用堂堂阳谋，分化这里的势力，整合东海的资源，半强迫的让东海各部进入自己的统治体系，因为这片土地实在广袤，可能会持续很久才能完成，但是当它被制定出来的时候，就已经是大势所趋了。
然而，当众人了解了其中规则、权力和义务之后，只有寥寥七八家加入到了内藩行列，其中多是小部落，他们或者与东虏有血仇，或者面临大部落的威胁甚至濒临吞并的厄运，只有安林的色轮苏部和巴海的乌扎拉部算是大势力。
李明勋对这个结果并不感到意外，毕竟东海之地是
章六三 亲藩体系(6/7)